甘肃省高效节水灌溉项目管理系统设计方案研究
2020-08-21
来源：《甘肃水利水电技术》作者：甘肃省水利厅 水利管理局 赵永伟
摘要：在目前的管理现状需求分析的基础上，结合信息化技术，依托现有的网络，提出“甘肃省高效节水灌溉项目管理系统”的设计方案，完成从传统模式管理到信息化模式管理、粗放式管理到精细化管理、静态管理到动态管理的转化，从而提高了节水灌溉工程的管理效益，并为高效节水灌溉项目管理系统的建立奠定了基础。
关键词：高效节水灌溉；管理系统；甘肃省
1 前言
近年来，在国家有关部委和省级有关部门的大力支持下，甘肃省高效节水灌溉工程建设快速推进，先后实施了众多灌溉项目，建成了一大批高效节水灌溉工程，缓解了区域水资源短缺造成的供需矛盾，使有限的水资源发挥出更大效益，同时也提高了农业综合生产能力、增加了农民收入、保障了粮食安全，为促进地方经济的发展做出了突出贡献。传统的管理模式适应性不足，灌溉工程运行不规范，管理水平较低、管理效率较低[1]。具体表现为灌区管理运行体系尚未界定、明确，各部门之间的管理权限以及职能范围尚未做出明确的规定，管理体系混乱等[2]。
在目前的大数据时代，进行数据化和信息化处理是解决该问题的有力途径，搭建起决策、管理的数据平台可以改善目前传统管理模式的不足，从现状需求出发，建立起新型的管理模式，充分发挥节水灌溉工程的作用,实现由传统管理模式向信息化技术管理模式，粗放管理模式向精细化管理模式，静态管理模式转向动态管理模式的转变。
本文主要以现状需求为导向，提出“甘肃省高效节水灌溉项目管理系统”的设计方案，通过数字化和信息化技术，利用GIS（地理信息系统）平台，对项目实施区进行图斑化处理，完成图、表的有机结合，实现项目区基础资料的编辑、查询和汇总统计等功能，为相关部门提取快速准确的数据信息及决策分析提供支撑，逐渐转变管理模式，全面、系统、高效的管理节水灌溉工程。
2 现状需求分析
2.1 信息化模式管理
在科技水平迅速发展的今日，决策不再仅仅依据指挥人员的直觉和领导的决心，同样也离不开专业知识和信息系统的支持，显然，这种支持是以数据为核心的。为了避免盲目决策，该管理系统应能让决策人员动态获得专业化信息处理系统的支持，由系统自动统计、汇总相关数据，为领导决策提供直观、准确的数据，成为支持科学决策和专业化的信息处理支撑平台。
2.2 精细化管理
精细化管理是未来管理的目标趋势，可分为两个层次，技术上的精细化和机构上的精细化。技术上的精细化例如精细农业，是近年来国际上农业科学研究的热点领域[3]。主要利用一些先进的技术手段（如数字化、网络化、智能化监控等）和现代化手段（如3S技术等）进行精细化、科学化的研究，根据监控结果或预报结果采用相适应的措施进行管理，从而实现水资源的高效利用及管理等[4-5]。机构上的精细化主要从建设、运行等各个方面细化管理任务，明确职责，形成系统的管理体系，从而提高管理效率。
2.3 动态管理
随着社会发展，高效节水灌溉项目管理形势越来越复杂化，除了以往的常规服务与管理，还要求随时提供准确而详实的信息，以提高政府的行政效能。因此，需要随时掌握变动情况，详细及时地记录相关情况，并能够随时方便地查询各种相关数据信息，分析各处室及相关业务部门有关信息，为决策人员提供一个便利的、交互式的操作平台，达到迅速、动态地进行管理的目的。
3 系统架构设计
甘肃省高效节水灌溉项目管理系统应首先满足当前的工作，形成连接本辖区的枢纽，其建设将结合实际，以现状需求为导向，依托现有网络，规范技术标准，基于“一张图、一个库”的 GIS 系统和WEB模式，以建设甘肃省水利信息化微云的方式，实现互联互通和信息共享。
本系统的特色在于基于人工智能打造具有知识处理能力的平台，即平台所处理的信息，同时也成为回馈平台的“粮食”。平台运行的时间越长，不仅积累的事实性的信息（可供查询参考）越多，可抽象出来的知识也越多。这些知识可以在人工干预下得到验证和积累，并用于下一轮的信息处理之中，成为平台的一部分，可以帮助决策人员提供更确切、更具指导性的帮助。为此，该系统将覆盖包括高效节水灌溉项目的设计、施工及运行管理的各个环节的指标，并为决策分析提供全面的数据支撑，同时具有相应的数据处理分析能力，为决策提供依据。
另外，对不同投资年份、不同行政区划、不同项目来源、不同灌溉方式等，可从项目的前期管理（规划设计单位、项目批准部门）、建设管理（项目法人、施工企业、材料供应、监理单位、质量监督）、运行管理（管理单位、责任主体）等各个环节实现精细化管理，明确职责，高效运营，完善有序的管理体系。
本系统以地理信息平台为基础平台，该平台上能建立各类需要图形、空间分析等功能的应用系统，它具有公共和基础的特性，具有基础性、共用性、开放性、可维护性和标准化等特征。本系统地理信息平台采用先进的 Browser/Server 的系统架构。将可视化技术与应用系统相结合，形成地图数据与各类业务数据集成的可视化的系统，采用高精度的影像图及电子地图，用户可在其基础上
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