标准化科研项目管理系统分析与设计思路

文摘：标准化是一项非常重要的技术基础工作，标准化科研项目也越来越受到国家的重视。然而面对日益增加的标准制修订项目，较为传统人工管理模式已很难保证科研任务完成的进度和成果的质量。应针对标准化科研项目，利用信息化手段，研究并开发项目管理信息系统，以协助单位管理人员和科研人员更规范、更高效地完成科研任务。文章研究标准化项目管理的流程，对用户需求进行系统地分析，提出标准化科研项目管理设计思路和初步方案。
关键词：标准化项目；项目管理系统；信息化。

在如今的社会，从生活到工作，从学习到生产，处处离不开信息技术（InformationTechnology，IT）的应用，信息技术业已经渗透到我们生活的方方面面。伴随着信息的产生速度不断增加和计算机技术的飞速进步，为了提高管理水平、提升管理效率，国内外企业均通过建立各种系统处理单位内部事务和信息，并且随着商业智能、数据挖掘等概念的提出，使得信息技术在企业管理领域发挥着越来越重要的作用。

在某些国防军工领域的研究单位，由于体制、保密等多方面的限制，在信息化建设方面仍较为落后，在项目管理中仍有很多工作采用传统的输入方式和人工管理模式，这在面对科研类型的多样化、科研项目不断增长的新形势下，已经显得力不从心。如某传统研究所，其管理方式上，虽然已有一些无纸化办公系统，也采用了WORD、EXCEL等办公软件，但是在科研项目管理上仍未能实现更为现代化的信息管理系统，在科研项目中的立项申报、计划批复、节点检查、项目验收等过程，仍需要大量的纸质材料进行流转，通过人工记录的方式进行进度、成果等方面的管理。这是一项工作量巨大而且细碎繁杂的事情。这种管理模式不仅效率低，也耗费了大量人员精力，使得一线的科研人员不仅要完成日常的科研任务，还要完成大量的文件流转、经费测算等工作，无形之间增加了大量负担。运用已成熟的信息化手段，研制新型科研项目管理系统也就势在必行。

以标准为主要研究对象的标准化科研项目，以标准制修订和标准化研究的软课题为主。其特点是：研究过程中资料的收集整理较多，协调调研工作量大，会议研讨多，成果主要以各类标准文本及研究报告为主。标准化科研项目更适合采用信息技术进行管理。一方面，标准主要以文字为载体，也可以看作是一种技术信息或技术资源，其制定的过程也以汇集和协调多方的技术信息为主，因此IT技术非常适用于标准的产生和应用。另一方面，随着国家越来越重视标准化工作，标准科研项目的规模也逐步扩大，数量急剧增加。能够处理大量数据也是信息技术较之于传统的人工管理方式的最大优势，尤其是数据量越大时，采用信息技术将获得更高的效率提升和更好的经济效益。

对标准化科研项目管理系统开展分析与设计，建立一套科学、有效的科研项目管理信息系统非常有必要，不但能解决研究单位面临的科研任务不断增长的压力，也可以规范管理流程、加强监督、减轻一线科研人员的负担，使之将更多的精力投入到科研之中，提高研究效率，具有非常重要的意义。

标准化科研项目主要包括标准制修订、标准预先研究、标准应用实施研究等。标准化科研项目涉及单位较多、需要协调的技术内容较多，与一般的工程项目管理相比，其项目的管理还具有以下特点。

a）项目前期论证具有一定难度。在项目可行性和立项论证阶段，重点是对项目的先进性、可行性、经济和社会效益等进行论述。标准化项目是一项需要大量协调的科研项目，在前期仍有需要探索的问题，对项目先进性的论述难以全面分析，同时也存在一些项目负责人贪大求全、主观夸大项目预期目标等问题。因此，项目前期论证及立项评估需要保留多方的意见，综合形成论证报告。

b）项目研究过程存在一定偏差。标准化科研项目有大量需要相关单位协调一致的技术指标，与一般科研项目追求先进性不同，标准化科研项目往往选择的是优化、成熟的技术线路。在实际编制标准时，部分技术指标与技术线路会与前期论证存在偏差，甚至有时无法完成预定的技术指标。也有些项目在协调过程中，因为新的发现或条件的改变，需要重新变更标准化对象等。因此，标准化项目在时间进度、技术指标实现等方面，都存在未知因素，存在一定的风险。

c）项目在成果的评估上存在不确定性。标准化项目的成果，一般是通过专家评审的方式来进行评估。对于硬性约束，主要看是否在预定的计划时间和预算成本内完成。对于科研项目的成果质量，主要依赖于专家的个人知识水平和能力，存在较大的人为因素。此外，标准化的效益主要来源于技术协调一致带来的成本节约与效率提升。在实际测算中具有不易量化的特点，实际数据也较难取得。因此科研项目在最终成果的考核上存在较大的不确定性。

在国内科研项目的管理流程方面，根据《国家科技计划项目管理暂行办法》、《国家标准管理办法》、《中华人民共和国标准化法》和《国防科技工业标准化工作管理办法》等文件的规定，一般情况下，可将全过程周期的标准化科研项目