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航天“横向军品”产业项目管理平台的设计与实现

2019-02-22 来源:《航天工业管理》 作者:航天材料及工艺研究所 霍世超 于焕光 闫竣程 崔文龙
      随着市场的发展,单纯航天型号产品已不能满足航天军工单位发展的需求,军工集团纷纷向市场化方向发展,立足于本集团与其它集团进行业务来往,进而扩大市场发展自身经济。在各个军工集团之间形成的业务往来中,其涉及的产品虽然属于型号军品,但更加偏重于市场性,合同是双方进行合作的唯一基准,此类产业被称为“横向军品”产业。随着军民融合政策的推出,国家能够明确给予的计划经济体制任务越来越有限,越来越多的任务带有竞争性、市场性特征,这样“横向军品”产业便有了一席之地。
      目前,“横向军品”产业并没有建立起航天型号军品管理的相应制度,也不适宜采用传统的“从上至下”十分严谨的管理模式。由于合作单位数量较大,其产品种类以及数量更是不可预测,管理完全依靠“人脑 ” 完 成, 合 同、 任 务 生 产、回款三者相互隔离,造成很多糊涂账。任务进度管理完全依赖项目负责人,因为部门领导的主要精力用于协调型号任务,完成上级分配任务的进度考核,造成“横向军品”生产的各种让路,进度交付很难掌控,给“横向军品”产业的发展带来极大的不良影响。
      一、项目管理平台的设计
      1.项目管理要素设计
      项目管理是在人、财、物等条件一定情况下,实现客户特定需求,以项目为独立核算实体对项目进行有效的规划、组织、协调、监控与控制的一系列管理活动。对于“横向军品”项目而言,主要的管理因素包括任务、合同、客户、经费等内容,如图 1 所示。
      2.项目管理平台功能设计
      通过建立一个新的信息化平台,将“横向军品”项目的各个要素紧密联系起来,使各要素相互链接,达到查看某一任务执行情况时可以关联查看其相关合同执行进度、经费回款情况、订单客户评价等级的科学理性的管理效果。
      二、项目管理的实现
      1.任务管理系统
      任务下发进度控制。 改变以往纸质版“任务通知单”形式,避免任务单去向不明确、丢失等状况造成任务不能按时下发。通过建立任务下发信息化流程平台,监控任务下发流程节点,如图 2 所示。
      任务进度反馈。 改变以往纸质版“任务月报”形式,避免重复性提交产品交付进度。通过在线任务进度提交实时反馈,实现当天交付当天更新数据,可直观了解任务相关产品交付的数量、交付日期以及拖延情况。
      2.合同管理系统
      改变以往合同系统、财务系统相互分离的管理模式,避免合同数据与财务数据 不 匹 配 情 况。通过数据抽取建立信息平台,采用线上数据自动共享代替人工二次录入,将财务数据在收款的第一时间与合同数据同步,建立新的适用于项目管理的合同管理系统。
      3.客户管理系统
      “横向军品”客户的优劣直接影响经济的发展,以单位客户相关管理办法为基础,建立线上客户档案,通过任务承揽、合同签订等渠道逐步完善客户档案,并定期维护客户相关信息。
      4.项目统计管理系统
      统计管理是“横向军品”项目管理的核心内容,是实现任务、合同、客户三者相互关联的关键。统计管理将任务信息、进度反馈、合同信息、发票信息、客户信息等内容有机结合在一起,可以直观展现某一项目因素执行的进度以及与其相关联的其它因素,使“横向军品”项目管理更加直观有效。
      三、未来管理平台的优化
      大数据分析功能。 增加对航天产业产品化工作的指导作用。
      经济数据深层次分析功能。合同对应任务,经济数据对应具体产品,弥补横向预算由于合作单位数量较大、产品种类以及数量不可预测而缺少申报依据,导致横向预算执行率低,甚至个别预算报调。以经济数据 为 基 础, 统 筹 人 力、 财 力、物力分配。
      精细化横向计划节点管理。针对工序复杂、工艺过程风险较高的产品,在平台开设监督窗口,由各工序执行者在工序完成后提交,并且交接下一工序执行者执行,依次类推,按工序时间节点考核,控制降低成本高、加工周期较长产品的成本及进度风险。由点及面推广至所有横向计划,或至少覆盖重点客户的产品。
      对“横向军品”产业的管理 需 求 进 行 分 析, 并 针 对 现有 的 管 理 体 制 以 及 在 管 理 过程 中 出 现 的 问 题 进 行 讨 论 研究,通过对项目管理系统的功能以及试用效果进行讨论,表明该系统对航天“横向军品”产业项目管理具有重要意义,做到管理有的放矢,从而极大地提高项目管理的效率以及成本的回收。(本文于2017年发表于《航天工业管理》)
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